关于加强未成年人文身治理工作的决议

　　XX市场监管局：加强对文身经营服务的行业监管，引导依法办证，在其营业执照相关经营范围后明确标注“除面向未成年人”，并指导其自觉依规经营。加强日常巡查监管，对违法违规经营者依法进行查处，责令整改，直至依法取缔。

　　XX卫健委：加大指导监管力度，指导医疗卫生机构（含医疗美容机构）不向未成年人开展文身服务，对违法违规经营者依法行政处罚，并对有意愿“去除文身”的未成年人提供规范医疗美容服务。

　　XX市场监管局和卫建委要加强联动执法，完善行政指导，通过张贴禁止为未成年人文身标识、发布公告以及定期督查等形式，杜绝文身经营者为未成年人提供文身服务。对于发现为未成年人提供文身服务的，或通过劝诱、周旋等手段为未成年人文身的，要通过约谈等方式加以制止和整改。凡被约谈2次以上或存在其他严重违法违规情形的，先行处罚后，及时将违规为未成年人文身纳入失信记录，涉嫌违法犯罪的，移送公安机关依法查处。

　　XX关工委：组织和动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等，充分发挥社区、学校、家庭等阵地作用，经常性地开展禁止未成年人文身法治宣传教育活动，加强对青少年的自护自爱教育。

　　XX民政局：加强社会组织登记管理，不得审批同意社会组织开展未成年人文身服务，指导从事文身服务的社会组织不向未成年人提供文身服务。主动关注未成年人文身方面的检举线索和控告案件，对需要移交的案件线索，要及时移交并督促有关部门办理。加强与相关职能部门的沟通协调，确保工作进行顺利、取得实效。

　　各相关职能单位在开展工作过程中，发现涉及党员和公职人员线索、案件，要及时报送XX纪委监委。

　　四、实行强制报告，完善执法监督机制建设

　　各村（居）委会，以及教育、医疗、救助、服务等具有密切接触未成年人条件的组织和个人，在工作和生活中发现有未成年人文身遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，要按照最高人民检察院联合九部委印发的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》规定，主动向公安机关报告。公安机关接报后，相关线索要及时移送检察机关备案，并根据案件的具体情况，涉嫌违反行政管理规定的，依法移送行政主管部门处置。涉嫌犯罪的，依法立案侦查。

　　负有强制报告义务的单位及其工作人员未履行报告职责，造成严重后果的，由其主管行政机关或者本单位依法对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予相应处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关单位或者单位主管人员阻止工作人员报告的，予以从重处罚。XX人民检察院依法对报告的执行情况进行法律监督。对于工作中发现相关单位对本意见执行、监管不力的，可以通过发出检察建议书等方式进行监督纠正。对于相关公职人员长期不重视强制报告工作，不按规定落实强制报告制度要求的，根据其情节、后果等情况，XX纪委监委依法对相关单位和失职失责人员进行问责，对涉嫌职务违法犯罪的，依法调查处理。

　　五、加强教育宣传，营造有利于未成年人健康成长的良好环境

　　未成年人保护工作职能单位，要加强对未成年人的家庭引导、教育引导和社会引导，为未成年人创造和谐温馨健康的成长环境。XX公安局、人民检察院、人民法院等单位和个人，发现未成年人的父母或其他监护人存在不依法履行监护职责或履职不当不力，而导致未成年人文身、参加不良团伙甚至违法犯罪等情形的，责令未成年人父母或其他监护人接受一定时间的家庭指导教育，督促和引导其正确履行监护责任。具体职责分工如下：

　　XX妇联：多途径、多层面地宣传普及家庭教育知识，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风等方面的独特作用，通过多种渠道组织开展家庭教育实践活动，提供家庭教育指导服务。

　　XX教育局：加强对学生及家长的教育引导和文身危害宣传，帮助未成年人树立自尊自爱、健康生活的理念，各学校要将禁止文身写入校规校纪，违反规定应当及时制止、教导、管理。

　　团XX委：加强青少年思想道德引领，组织针对性的教育引导和心理辅导，让未成年人认识到文身可能造成的伤害和不良影响。将青少年维权工作深化到文身场所第一线，对合法权益受到侵害的未成年人提供维权帮助，切实保护未成年人身心健康。

　　XX司法局：结合本单位职能，在法治宣传活动中加强对文身危害的宣传；指导XX法治副校长将未成年人文身危害纳入法治课宣讲范围，为未成年人营造健康的社会成长环境。