决议的写法

　　决议在党的机关公文中排列首位，是一种重要的下行文。2012年，《党政机关公文处理工作条例》将这一文种作为15种党政机关公文文种之一。

　　一、决议的概念

　　根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。

　　二、决议的特点

　　（一）决策性：决议是针对重大问题和重大事项所做出的决策，一经形成，就会在较大范围内对党内的工作和生活造成重大影响。

　　（二）权威性：决议是经过党的会议讨论通过才能生效并由党的领导机关发布的，是党的领导机关意志的反映。决议的内容事关重要决策事项，一经发布，必须坚决执行。

　　（三）程序性：决议的形成，按照一定的组织程序，它所要贯彻的决策事项，必须经过集体讨论和表决通过后形成，以会议名义发布。

　　三、决议的分类

　　按其内容的不同，可分为四种类型

　　（一）审议批准性决议。审议批准法律、法规、文件、组织等而发布的决议。

　　（二）方针政策性决议。这类决议着眼于从宏观，特别是路线、方针、政策上统一人们的思想认识，以确定大计方针。

　　（三）专门问题性决议。即就某一有关专门问题作出决定后而发布的决议。

　　（四）公布号召性决议。这类决议主要用来宣布某一重要会议的精神及所取得的成果，号召人们认真贯彻会议要求。

　　四、决议的写作格式

　　(一)标题。

　　会议名称+事由+文种，如《***大会关于***报告的决议》。

　　（二）通过日期。决议的通过日期一般加括号写于标题之下居中位置。具体写法有两种情况：如果公文标题中已包括会议名称，括号内只需写明“xx年xx月xx日通过”即可。如果公文标题中没有会议名称，括号内要写明“xx年xx月xx日xxx会议通过”。

　　(三)正文。根据决议类型的不同，在具体写法上也不尽相同。

　　1.“倒悬式”写法。这种决议正文部分由“导语”与“分段”组成，形成“倒悬式”，也叫“撮要分条式”。

　　2.“豆腐块式”写法。这种决议由很多部分组成，各部分之间相互独立存在，采用这种写法的大都是空间辐射面宽、时间跨度大的决议，例如《***关于建国以来党的***的决议》，全文篇幅长达35000字，正文由八个部分组成，各个部分相互独立存在。

　　3.“分条列段式”写法。即把正文主体部分并列分成几个段落，每个段落既独立表达一个完整的意思，又相互依存、相辅相成。这种写法比较适用于有关专门性问题的决议。

　　(四)结尾。决议结尾通常要有一段鼓舞号召性的话，这有利于决议的宣传和贯彻落实。

　　五、相关辨析

　　（一）决议与决定。两者同属议决类下行文，但却是两种不同文种。主要表现在：一是程序上不同。决议是只能由法定的会议讨论，并按照少数服从多数的原则表决通过形成文件后，以会议的名义公布。而决定可以由法定的会议讨论通过后公布，也可以由领导机关直接形成后公布。二是作用上不同。决议则要求下级必须执行,而决定有的要求下级执行，有的则只起知照作用，并不要求执行。三是内容上不同。决议用于表示肯定或否定的意见，履行法律程序。而决定一般适用于具体的规定和要求，履行法定权力。四是写法上不同。决议一般要对有关问题作理论上的阐述。而决定在写法上多是着重提出要求和措施，而不注重理论上的阐述，写得具体、明确即可。

　　（二）决议与会议纪要。决议与会议纪要都是反映会议结果的公文文种，但决议“用于经会议讨论通过的重要决策事项”，而会议纪要“用于记载会议主要精神和议定事项”。决议与会议纪要的区别在于，一是形成的程序不同：决议形成的程序严格，须按照法定多数表决通过方可制发，而会议纪要只需会议主持者审阅通过便可制发；二是内容表述要求不同：决议的内容写得比较原则，宜粗不宜细，便于下级机关从宏观上把握并执行，而会议纪要要求写得比较详尽具体，提出的措施办法切实可行，便于与会者执行。